Stan prawny na: 1 października 2026 r. Kwoty, limity i warunki zmieniają się między naborami — przed decyzją sprawdź regulamin konkretnego naboru u operatora (lista w sekcji „Źródła” na końcu).

Finansowanie obronności w UE wzrosło w latach 2025–2026 skokowo, ale większość tych pieniędzy nie trafia do firm bezpośrednio. Największy instrument, SAFE, to pożyczki dla państw — firma korzysta z niego jako wykonawca zamówienia. Granty dla przedsiębiorstw są mniejsze i mają warunki konsorcjalne oraz dotyczące kontroli właścicielskiej.

Mapa instrumentów 2026

Pożyczki dla państw
SAFE — Security Action for Europe
150 mld EUR · Polska: 43,7 mld EUR

Pożyczki dla państw członkowskich na podstawie rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106; dostępne do 31 grudnia 2030 r. Polska podpisała umowę 8 maja 2026 r. na 43,7 mld EUR. Po wecie prezydenta do ustawy wdrażającej (marzec 2026 r.) środki płyną przez BGK do Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. Rząd deklaruje, że ok. 89% trafi do polskiego przemysłu i gospodarki.

Dla firmy: wyłącznie zamówienia. Wykonawca — z siedzibą w UE, EOG/EFTA lub w Ukrainie, bez kontroli z innych państw trzecich (art. 16 ust. 3); komponenty spoza tego obszaru — do 35% kosztów (art. 16 ust. 10).
Granty UE — B+R, konsorcja
European Defence Fund (EDF)
7,953 mld EUR (2021–2027)

Granty na badania i rozwój (rozporządzenie (UE) 2021/697, art. 4). Zasada: konsorcjum co najmniej trzech podmiotów z co najmniej trzech państw członkowskich lub stowarzyszonych, w tym co najmniej trzech niezależnych od siebie (art. 10 ust. 4). Technologie przełomowe i studia może realizować jeden podmiot (art. 10 ust. 5).

Nabór 2026 (ok. 1 mld EUR, 31 tematów) w większości zamknięto 29 września 2026 r.; kolejny wyznaczy program prac na 2027 r. Mniejsze firmy mogą wejść przez finansowanie kaskadowe (FSTP) — podnabory projektów EDF do 60 tys. EUR.

Warunek kontroli: zakaz kontroli przez niestowarzyszone państwo trzecie lub jego podmiot (art. 9 ust. 3); odstępstwo — po gwarancjach zatwierdzonych przez państwo członkowskie (art. 9 ust. 4).
Granty UE — produkcja i wspólne zakupy
EDIP — European Defence Industry Programme
1,5 mld EUR (2026–2027)

Rozporządzenie (UE) 2025/2643 z 16 grudnia 2025 r. Program prac z 30 marca 2026 r. obejmuje m.in. zwiększenie produkcji komponentów (ponad 700 mln EUR), wspólne zamówienia (240 mln EUR) i kapitał dla start-upów i MŚP (FAST, 100 mln EUR). Ukraine Support Instrument: Komisja wskazuje 300 mln EUR, z czego 260 mln EUR w programie prac.

Warunek kontroli: odbiorca nie może być kontrolowany przez niestowarzyszone państwo trzecie inne niż Ukraina (art. 23).
MŚP i start-upy — dotacja i kapitał
EIC Accelerator i EIC STEP Defence Scale Up
do 2,5 mln EUR + 1–10 mln EUR

Od 17 czerwca 2026 r. (zmiana programu prac w ramach tzw. Defence Mini-Omnibus) EIC Accelerator i STEP Scale-up mogą wspierać technologie dual-use. Accelerator: dotacja poniżej 2,5 mln EUR plus inwestycja 1–10 mln EUR, dla start-upów, MŚP i small mid-caps (do 499 pracowników). Najbliższy cut-off: 4 listopada 2026 r.

EIC STEP Defence Scale Up (100 mln EUR) to wyłącznie inwestycje do 30 mln EUR na spółkę, m.in. w obronie powietrznej i dronach. Termin: 28 października 2026 r. Kwalifikują się firmy z UE, stowarzyszonych państw EOG i z Ukrainy.

Bez konsorcjum. Osobnego „Challenge” obronnego w 2026 r. nie ma — ścieżką obronną jest STEP Defence.
Bezpieczeństwo cywilne
Horizon Europe — Cluster 3
131 mln EUR (nabór 2026)

Przestępczość i terroryzm, granice, odporność infrastruktury, katastrofy. Program prac 2026–2027: badania w Cluster 3 dotyczą wyłącznie zastosowań cywilnych. Nabór HORIZON-CL3-2026-01: termin 5 listopada 2026 r., budżet orientacyjny 131 mln EUR.

Uwaga: cel cywilny musi być rzeczywisty, a nie sposobem opisania technologii obronnej.
Polska — NCBR
NCBR PERUN (następca SZAFIR)
723,8 mln zł · 29 projektów

SZAFIR (nabory 2020–2021) jest zakończony. Następca, PERUN, to konkurs 1/PERUN/2023 z tematami wskazanymi przez podmioty odpowiedzialne za obronność i bezpieczeństwo. 23 lipca 2026 r. podpisano ostatnie 14 umów; łącznie 29 projektów otrzymało 723,8 mln zł.

Status: nie znalazłem ogłoszenia kolejnego naboru.
NATO — akcelerator
NATO DIANA
100 tys. EUR + do 300 tys. EUR

W Polsce działa jeden akcelerator DIANA — FORT Kraków — oraz siedem centrów testowych (m.in. Łukasiewicz-PIAP, WAT, PSNC). Firmy otrzymują 100 tys. EUR, a w ścieżce Mission Track do 300 tys. EUR więcej. Nabór do kohorty 2027 zamknięto 3 lipca 2026 r.

Warunek: główne miejsce działalności w państwie NATO; kontrola i większość udziałów w rękach obywateli państw NATO.
Infrastruktura dual-use
CEF Transport — Military Mobility
130 mln EUR (nabór 2026)

Infrastruktura transportowa podwójnego zastosowania na sieci TEN-T. Dofinansowanie do 50%, wkład UE 1–20 mln EUR (do 40 mln EUR dla kilku państw). Termin: 6 października 2026 r.; wniosek wymaga uzgodnienia z krajowym punktem kontaktowym CEF.

Dla firmy: wnioskodawcami są w praktyce organy publiczne i zarządcy infrastruktury; firma korzysta przez zamówienia publiczne.

Spółka z kapitałem ukraińskim: liczy się kontrola, nie adres

Sp. z o.o. zarejestrowana w Polsce jest podmiotem z siedzibą w UE. W obronności dochodzi drugie pytanie: kto spółkę kontroluje i gdzie jest faktycznie zarządzana. Każdy instrument rozstrzyga to inaczej, więc oceniam to osobno dla każdego programu.

Co jest otwarte przy kapitale ukraińskim

  • EDIP — kontrola z Ukrainy wprost dopuszczona (art. 23 rozporządzenia 2025/2643), do tego osobny Ukraine Support Instrument.
  • SAFE — wykonawcy z siedzibą w Ukrainie lub kontrolowani z Ukrainy mogą uczestniczyć w zamówieniach (art. 16 ust. 3 rozporządzenia 2025/1106).
  • EIC STEP Defence Scale Up — firmy z Ukrainy są wprost kwalifikowalne; termin 28 października 2026 r.
  • EDF — według Komisji po tzw. mini-omnibusie obronnym (koniec 2025 r.) podmioty ukraińskie mogą uczestniczyć w projektach B+R na równych zasadach; Ukraina jest na liście państw uczestniczących (wersja z 1 kwietnia 2026 r.). Warunki kontroli spółki z polską siedzibą sprawdzam w dokumentacji naboru (art. 9 ust. 3–4).
  • NATO DIANA — zamknięte dla spółki, w której większość udziałów i kontrola nie należą do obywateli państw NATO.

⚠️ Ważne: przed wnioskiem do programu obronnego sprawdzam strukturę właścicielską do beneficjenta rzeczywistego i miejsce faktycznego zarządu. Gwarancje z art. 9 ust. 4 EDF zatwierdza państwo członkowskie — na tę procedurę trzeba zarezerwować czas.

Dual-use: jeden projekt, ale nie te same koszty

Technologię dual-use można rozwijać w kilku programach: część cywilną w Horizon Europe Cluster 3, część obronną w EDF lub — od czerwca 2026 r. — z inwestycją EIC. Te same koszty nie mogą być jednak finansowane z budżetu UE dwukrotnie, dlatego przy równoległych wnioskach rozdzielam zakres prac i budżety.

Praktyczne wskazówki przed złożeniem wniosku

01
Najpierw ustal, kto jest beneficjentem

W SAFE i CEF Military Mobility firma jest wykonawcą, nie wnioskodawcą. Granty i inwestycje dla firm to EDF, EDIP, EIC i PERUN.

02
Konsorcjum EDF buduj pod nabór 2027

Potrzebni są niezależni partnerzy z co najmniej trzech państw. Polska uczelnia, np. WAT, może być członkiem konsorcjum, ale nie zastępuje partnerów zagranicznych.

03
Struktura właścicielska przed wyborem programu

Ta sama spółka może być kwalifikowalna w EDIP i STEP Defence, a wykluczona z DIANA. Zaczynam od analizy kontroli, nie od kwoty.

04
Korzystaj z punktów kontaktowych

Punkty kontaktowe i dni informacyjne pomagają zrozumieć wymogi i oczekiwania oceniających. Sam udział nie daje punktów w ocenie.

Terminy (stan na 1 października 2026 r.): CEF Military Mobility — 6 października 2026 r.; EIC STEP Defence Scale Up — 28 października 2026 r.; EIC Accelerator — cut-off 4 listopada 2026 r.; Horizon Europe Cluster 3 — 5 listopada 2026 r. Zamknięte: EDF 2026 (29 września 2026 r.), NATO DIANA — kohorta 2027 (3 lipca 2026 r.), NCBR PERUN — brak nowego naboru.

Sprawdź, czy Twój projekt kwalifikuje się do finansowania obronnego

Grant Match przeanalizuje Twój projekt, formę prawną i lokalizację — i wskaże konkretne programy z oceną szans i priorytetami aplikowania.

Zamów Grant Match — 499 zł

Źródła

Strony sprawdzone 1 października 2026 r. W nawiasach — data dokumentu lub publikacji.

  1. Rozporządzenie Rady (UE) 2025/1106 ustanawiające instrument SAFE (27.05.2025), art. 6, 12 ust. 1, 16 ust. 3 i 10: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/1106/oj.
  2. Notes from Poland, „Poland signs agreement with EU for €44 billion in SAFE defence loans” (08.05.2026): notesfrompoland.com; money.pl, „Umowa SAFE podpisana” (05.2026): money.pl; Defence24, „Co dalej z SAFE po wecie Nawrockiego? Rząd ma plan B” (12.03.2026): defence24.pl.
  3. Rozporządzenie (UE) 2021/697 ustanawiające Europejski Fundusz Obronny (29.04.2021), art. 4, 9, 10: eur-lex.europa.eu.
  4. Komisja Europejska, EDF Calls for Proposals 2026 — factsheet (program prac przyjęty 17.12.2025): defence-industry-space.ec.europa.eu; terminy naboru EDF 2026 — zestawienia ComplyTrain (07.09.2026): complytrain.net i Hezelburcht (17.02.2026): hezelburcht.com.
  5. Komisja Europejska, „EDF’s first-ever FSTP sub-call attracts strong interest from newcomers” (05.06.2026): defence-industry-space.ec.europa.eu.
  6. Komisja Europejska, „Support to Ukraine” (stan na 07.2026): defence-industry-space.ec.europa.eu/support-ukraine_en; lista państw uczestniczących w EDF, wersja 5.0 (01.04.2026): ec.europa.eu.
  7. Rozporządzenie (UE) 2025/2643 ustanawiające program EDIP (16.12.2025), art. 23: eur-lex.europa.eu; Komisja Europejska, „EDIP: Commission adopts €1.5 billion work programme” (30.03.2026): defence-industry-space.ec.europa.eu.
  8. European Innovation Council, „The European Innovation Council opens to defence and dual-use technologies” (17.06.2026): eic.ec.europa.eu; EIC Accelerator — kwoty, kwalifikowalność, cut-offy 2026: eic.ec.europa.eu.
  9. Horizon Europe, Work Programme 2026–2027, 6. Civil Security for Society (nabór HORIZON-CL3-2026-01): ec.europa.eu.
  10. NCBR — program SZAFIR, konkurs 1/SZAFIR/2020: gov.pl/web/ncbr; Portal Mundurowy, „NCBR ogłosił konkurs… PERUN” (17.11.2023): portal-mundurowy.pl; DziennikZbrojny.pl, „Dofinansowanie z programu PERUN dla 14 innowacyjnych projektów” (23.07.2026): dziennikzbrojny.pl.
  11. NATO DIANA — Accelerator Programme: diana.nato.int; FAQ „Who can submit a proposal”: diana.nato.int; DIANA Network — affiliated test centres: diana.nato.int; termin kohorty 2027 — Innovate UK Business Connect (2026): iuk-business-connect.org.uk.
  12. CEF Transport — Call for proposals CEF-T-2026-MILMOB, call fiche (2026): ec.europa.eu; CINEA, „2026 CEF Transport Calls for proposals”: cinea.ec.europa.eu.
  13. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 (rozporządzenie finansowe) — zasada zakazu podwójnego finansowania tych samych kosztów z budżetu UE: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.